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          昭化區:統籌聯動 同向發力 不斷創新人大代表聯系人民群眾的實踐路徑

          發布時間:2024-04-03 17:04    閱讀:2160次

          近年來,廣元昭化區人大常委會認真貫徹落實習近平總書記豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式,拓寬聯系渠道,積極回應社會關切,更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生重要指示要求,統籌聯動,同向發力,不斷創新人大代表聯系人民群眾的路徑,豐富全過程人民民主的昭化實踐。

          一、強化統籌,建好代表聯系群眾機制


          圖為區人大代表在紫云村人大代表之家向群眾開展政策宣傳

          按照“兩個聯系”制度要求和市人大常委會“三聯三助”工作要求,持續健全代表聯系群眾機制,為代表依法履職提供有力保障。

          一是健全代表履職保障制度。完善代表履職培訓、履職管理、代表活動經費管理等制度,為代表聯系群眾提供必要條件和服務保障。2023年,112名區、鎮人大代表脫產參加履職培訓7天,聘請省委黨校教授為186名區人大代表舉辦了履職專題講座,推薦14名區人大代表擔任特邀監察員、人民監督員,對代表聯系群眾等相關活動經費實行??顚S?,通過強有力的履職管理服務和財政支持,充分保障了代表聯系群眾工作順利開展。

          二是規范代表聯系群眾形式。修訂完善常委會組成人員固定聯系基層代表、代表聯系選民、代表列席常委會會議等一系列工作制度,出臺“人大代表之家”“代表聯絡站”“基層立法聯系點”建設指引,以制度化、程序化、規范化的形式和載體,全面規范代表聯系群眾工作。2023年,122名代表列席常委會會議,182名區人大代表在13個代表之家、44個聯絡站接待群眾3600余人次,北京、重慶、廣東、長三角4個異地人大代表聯絡站發揮“直通車”作用,真正成為了昭化在外選民之“家”,兩個基層立法聯系點為16部立法條例提出意見建議33條。

          三是跟蹤督促代表作用發揮。健全代表履職管理檔案,完善代表回選區述職、按崗定責、行業代表小組活動規則等制度,特別是把直選代表向原選區和選民報告履職制度化,通過一系列監督剛性手段,提高了代表聯系群眾的思想自覺和行動自覺。衛子鎮緊緊圍繞推進鄉村振興,將黨政干部定責為“指導員”,農村黨員代表定責為“戰斗員”,致富能人代表定責為“帶動員”,普通農民代表定責為“宣傳員”,為全鎮的發展貢獻了代表力量。全區教育衛生等6個行業代表小組圍繞“教育優質均衡發展”“大蜀道保護開發利用”等開展活動21次,代表專業作用得到了更好發揮。

          二、強化聯動,拓展代表聯系群眾渠道


          圖為區人大代表在新榮村人大代表之家聽取群眾意見建議

          在建好用好制度機制、方式載體的同時,不斷拓寬全區各級人大代表聯系群眾渠道,持續豐富代表聯系群眾的內容和形式,不斷提升人民群眾的滿意度。

          一是當好代言人,建好反映民情的“晴雨表”。代表通過接訪、開設意見箱、向選民述職等形式,走訪選區群眾,及時收集選民的意見建議。區八屆人大一次會議以來,區、鎮兩級人大代表提出水利、交通、教育、城鄉建設、鄉村振興、民生保障等方面的意見建議1506條,區人大常委會督促有關部門認真答復辦理,并及時解決了群眾關心的一批熱點難點問題。

          二是當好暖心人,架好為民服務的“連心橋”。代表始終把聯系群眾與“我為群眾辦實事—人大代表在行動”活動相結合,持續為選民做好事、辦實事、解難事。近三年來,代表在閉會期間共走訪、接待、幫助群眾7221人次,走訪幫助企業72家次,收集反映、解決問題315個,開展視察調研31次,依托履職平臺開展履職活動1066次,開展幫扶、志愿活動42次,用實際行動兌現“人民選我當代表,我當代表為人民”的承諾。

          三是當好貼心人,做好化解矛盾的“融化劑”。人大代表利用行業優勢、選民接待日等途徑,調解選民反映的基層矛盾。近三年來,區、鎮人大代表化解了宅基地糾紛、林木糾紛、土地復耕等“老大難”問題93件,進一步暢通了群眾的訴求渠道,為群眾反映問題、解決問題提供了新的敞開式平臺。

          三、同向發力,辦好辦實代表意見建議

          圖為區人大代表駐廣東聯絡站在廣州向昭化籍選民宣講區“兩會”精神。

          區人大常委會與“一府一委兩院”同向發力,采取一系列行之有效的措施,實現代表意見建議內容和辦理高質量,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

          一是提升意見建議撰寫質量。突出意見建議“內容高質量”導向,每年有組織有計劃培養代表的“聽”“說”“讀”“寫”能力,為提出高質量的意見建議打下了基礎。區人大常委會主任、副主任和組成人員下基層、接地氣,指導基層代表深入田間地頭、民營企業、學校醫院、街頭餐館開展調查研究,采集第一手資料信息,增強了意見建議的針對性和可行性。

          二是提升意見建議辦理質量。圍繞意見建議“辦理高質量”目標,修訂完善代表意見建議辦理辦法,全面規范提前協調、集中交辦、重點督辦、溝通答復、跟蹤落實的閉環辦理機制,并通過重點意見建議部門領辦、領導督辦、專委會歸口監督等方式,加強督促,讓代表意見建議件件有著落、事事有回音。區八屆人大三次會議上,代表提出的65件意見建議在當年10月底全部辦結,16件重點意見建議群眾滿意率100%。

          三是推行意見建議辦理承諾制。建立意見建議辦理承諾制度規定,從代表的意見建議中,按照規定梳理出承諾事項并建立臺賬,交由相關部門作出承諾,各專委會、常委會工作機構開展現場督辦,在規定時間辦結。2023年,高峰水廠擴容、紅軍山景區消防通道建設等32件承諾事項,相關部門認真辦理,按承諾向群眾交出了高分答卷。

          (供稿:楊玉慧,廣元市昭化區人大常委會人事代表工委副主任;唐紅寶,廣元市昭化區人大常委會機關四級調研員)

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