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          堅持正確方向支持依法履職努力促進人大在實現“兩大目標”中發揮更加重要作用

          發布時間:2013-07-18 17:58    閱讀:15503次

          中共廣元市利州區委

          (2013年7月5日)

           

            近年來,利州區委認真貫徹中央、省委、市委關于人大工作的方針政策,切實加強和改進對人大工作的領導,采取有效措施保證人大及其常委會圍繞中心、服務大局、依法履職,確保人大工作與區委同心、同向、同力,推動了全區經濟社會跨越發展,為到2016年實現“基本建成廣元經濟文化生態強市核心區、基本實現全面小康”兩大目標發揮更加重要作用。2012年,利州區綜合目標考評獲全市縣區組第一名,獲全省“三農”工作先進縣區委、全市創先爭優先進縣區委等榮譽,旅游、城鄉環境綜合治理等多項工作考評獲全市第一名,取得了建區以來的好成績。

          一、堅持正確方向,加強和改進對人大工作的領導

            一是堅持定期研究人大工作。區委將人大工作列入重要議事日程,堅持每半年聽取一次區人大常委會黨組工作匯報,研究階段性工作重點,對重大事項和重要情況隨時研究。二是堅持定期向人大通報工作。確定區委副書記聯系人大工作,堅持一季度向人大常委會組成人員、人大代表通報一次區委中心工作,要求所有區委常委每年必須出席區人代會開、閉幕式并參加分團審議,認真聽取意見和建議,提出工作要求。三是加強區人大常委會黨組建設。結合換屆,選好配強區人大常委會黨組書記,并增設了1名黨組副書記,切實保證黨的方針政策在人大的貫徹落實。四是認真堅持人民代表大會制度。對凡屬人大及其常委會決定的事項,均依法提交其審議和決定,通過法定程序,把區委的重大決策和意圖,轉化為全區人民的共同意志。

          二、堅持圍繞中心,推動人大工作服務發展大局

            一是確保人大參與區委民主決策。保證區人大常委會黨組書記、主任固定列席區委常委會、書記碰頭會,參加全區重大工作現場辦公會、調研會等重要會議,參加區委重大決策。區委研究重要工作,交由人大討論,充分聽取人大的意見和建議,推動人大工作與區委工作思想同心、目標同向、工作同步。二是全力支持人大依法履職。支持人大圍繞中心開展法律監督、執法檢查、專項視察和調研活動,明確要求“一府兩院”主動接受人大監督,為人大及其常委會依法履職營造良好環境。支持人大依法決定重大事項,堅持每半年聽取審查一次國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況、審計工作情況報告,堅持黨管干部、依法辦事和集體行使職權三條原則,換屆以來,區人大常委會依法任免地方國家政權機關領導人員和審判機關、檢察機關工作人員119人,均高票保證了區委人事安排意圖的實現。三是強化人大剛性監督。區委明確要求,區人大常委會要按照《監督法》要求,屆內分批對20個政府組成部門和垂管部門進行一次工作評議。2012年,區人大常委會對區經濟商務和信息化、水務、環保、國土四部門開展了工作評議,今年對區教育、林業和園林、食品藥品監管、地稅四部門開展了工作評議,通過評議“評”出了團結、干勁和活力,“評”出了人大監督的剛性和力度,取得了明顯成效,達到了預期目的。四是促進區人大常委會副職領導了解和參與中心工作。自2012年起,區委將區人大常委會黨組副書記、副主任納入了年度綜合目標管理,進一步完善了掛聯鄉鎮街道、聯系重點企業、負責重大項目制度,做到人大領導與黨政領導同考核、同獎勵,調動了區人大常委會領導干部參與中心工作的積極性,促進了區人大常委會領導干部了解、支持、參與和服務發展大局。今年,區委在推進投資100億元以上的遠成物流項目中,安排區人大常委會黨組書記、主任擔當指揮長,深入建設一線,協調、指揮和推進該項目建設,取得了良好的效果。

          三、堅持主體作用,切實保證人大代表依法履職

            一是加強學習培訓。對200名區七屆人大代表進行了專題培訓,著力增強人大代表建言獻策的能力和水平。督促制定了人大代表聯系制度等規定,建立了代表聯絡體系,保證了專項經費,為代表依法履職提供了良好的平臺和保障。二是積極開展活動。開展了人大代表“四帶頭”、“四個一”等主題活動,增強了區人大代表的主人翁意識和參政議政的責任感。三是充分發揮作用。支持區人大代表開展視察和執法檢查580余人次,圍繞全區產業發展、項目建設、城鄉統籌、棚戶區改造、社會管理創新等重點工作開展調研20余次,為區委決策提供了良好參考。

          四、夯實組織保障,推動人大機關加強自身建設

            一是加強學習型領導班子建設。將區人大領導班子成員納入區委中心組學習,促進區人大機關加強學習型領導班子建設,著力用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,不斷提高人大工作科學化水平。二是切實加強制度建設。推動區人大常委會黨組認真落實民主集中制、民主生活會、黨風廉政建設責任制等黨內制度,深入貫徹改進工作作風、密切聯系群眾有關規定精神,督促修訂和完善了《區人大常委會議事規則》等十八項工作制度,促進人大工作邁向制度化、規范化軌道。三是加強人大干部隊伍建設。切實加大了區人大干部交流提拔力度,換屆以來,共提拔任用干部6名,其中1名委室主任交流到鄉鎮擔任黨委書記。四是加強人大工作經費保障。切實提高了區人大班子成員工作業務經費、車輛保障和老干部活動經費,并把鄉鎮人大工作經費一并列入了區本級財政預算,保證了全區人大工作順利開展。

            下步,利州區將深入貫徹本次會議尤其是馬華書記的重要講話精神,進一步加強和改進對人大工作的領導,全力支持人大及其常委會依法履行職能,努力推動全區人大工作再上臺階,為加快建成川陜甘結合部經濟文化生態強市和建設“美麗廣元、幸福家園”作出新的更大貢獻!

           

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